Omistajaohjaus ja -strategia
Hyvä omistajan tahtotila on muutakin, kuin kannattavaa kasvua. Omistajarakenteista ja taustoista riippuen tahtotila voi vaihdella suurestikin paikallisesta työllistämisestä sisaryhtiön tukemiseen, osingon maksimoimiseen tai perheyhtiön pitkäjänteiseen arvon luontiin.
Omistajan tärkein tehtävä on vastata kysymykseen, miksi yhtiö on olemassa. Jos tämä jää epäselväksi, yhtiö ajautuu helposti omille raiteilleen. Selkeän ohjauksen avulla omistaja määrittää, mitä yhtiöltä odotetaan – onko kyseessä esimerkiksi kasvu, tuotto, palvelujen saatavuus vai esimerkiksi vastuullisuustavoitteiden edistäminen.
Omistajaohjaus on tehokasta vain silloin, kun sen taustalla on kirkas omistajastrategia. Omistajastrategia määrittää, miksi omistaja omistaa tietyn yhtiön ja mitä arvoa se omistajalle tuottaa.
Olennaisia kysymyksiä ovat usein esimerkiksi seuraavat:
- Miksi omistamme tämän yhtiön?
- Mitä haluamme omistajapohjalle tapahtuvan?
- Mitä tavoitteita asetamme (esim. taloudellisia, yhteiskunnallisia, vastuullisuuteen liittyviä)?
- Millä aikajänteellä odotamme tuloksia?
- Minkä verran olemme valmiita ottamaan riskiä?
- Mille asioille sanomme kategorisesti ei?
Useamman yhtiön portfoliossa niin sanotuille strategisille yhtiöille asetetaan tiukemmat tavoitteet ja niitä seurataan tiiviimmin, kun taas vähemmän strategisille riittää kevyempi ohjaus.
Kun omistajastrategia on selkeä, se luo vankan perustan hallituksen työlle. Hallitus tietää, millaista osaamista sen tulee edustaa, ja johto saa selkeät raamit päätöksenteolle. Ilman omistajastrategiaa on suuri riski sille, että yhtiö toimii irrallaan omistajan tahdosta ja pahimmillaan ajelehtii ilman selkeää suuntaa.
Julkisomisteiset yhtiöt: erityispiirteet ja haasteet
Kuntien ja kaupunkien omistamissa yhtiöissä omistajaohjaus on erityisen haastavaa, koska niiden toiminnassa yhdistyvät liiketoiminnallisten tavoitteiden lisäksi kuntalaisten palvelutarpeet ja markkinoilla toimimisen ehdot.
Omistajan tulee tunnistaa, mitkä yhtiöt ovat strategisia ja miksi. Osa kuntayhtiöistä on olemassa tuottamassa kunnalle osinkotuloja, osa turvaamassa kuntalaisten palveluja ja osa esimerkiksi edistämässä vihreää siirtymää. Kun tehtävä on määritelty, voidaan ohjaus rakentaa sen mukaisesti.
Samalla on varmistettava, ettei kuntayhtiö vääristä kilpailua. Julkisessa omistuksessa on hyväksyttävä, että kaikki tavoitteet eivät ole taloudellisia. Omistaja voi esimerkiksi edellyttää:
- kohtuullista hinnoittelua (esim. kaukolämmössä),
- vastuullisuustavoitteiden toteuttamista,
- alueen elinvoiman tukemista.
Julkisomisteisissa yhtiöissä hallitusten nimittäminen on usein poliittisesti ohjattua. Hallituksen uusiutuminen vaalikausittain saattaakin olla ongelma ja yhtiön tarvitseman hallitus- ja liiketoimintaosaamisen tulisikin mennä poliittisten intressien edelle. Hallituksessa ajatellaan yhtiön etua, ei tehdä politiikkaa. Ratkaisuksi voidaan hakea riippumattomia jäseniä tai käyttää advisory boardeja täydentämään esimerkiksi liiketoiminta-, talous- ja riskienhallintaosaamista.
Omistajapolitiikan ja kuntastrategian on kuljettava käsi kädessä. Näin yhtiö ei jää irralliseksi entiteetiksi, vaan toimii osana laajempaa kuntakonsernia.
Kuntastrategia tuokin perinteiseen strategiahierarkiaan (omistajastrategia – konsernistrategia – liiketoimintastrategia) vielä uuden kerroksen lisää, kun kuntastrategia ohjaa tätä kaiken yläpuolelta.

Keskustelimme hallitustyöstä ja strategiatyöstä julkisomisteisissa yhtiöissä webinaareissamme, joiden tallenteet voit katsoa tästä:
Omistajaohjaus yksityisellä puolella
Vaikka poliittiset elementit eivät yksityisiin yrityksiin kuulu, moni julkisomisteisista yhtiöistä saatu oppi pätee myös yksityiselle sektorille.
Keskeiset periaatteet ovat samat:
- Omistajan tahtotilan kirkastaminen – mitä arvoa omistaja odottaa ja millä aikajänteellä.
- Strategiatyön ketteryys – strategiaa ei päivitetä vain 3–5 vuoden välein, vaan sitä tarkastellaan jatkuvasti.
- Hallituksen osaaminen ja monimuotoisuus – riippumattomat jäsenet ja ajattelun moninaisuus varmistavat, että hallitus pystyy sparraamaan johtoa oikealla tavalla.
- Tulevaisuusfokus – hallituksen agendalla strategiset asiat käsitellään systemaattisesti, eivät operatiivisten asioiden varjoon jääden.
Yksityisellä puolella erityisesti perheyrityksissä tai pääomasijoittajien omistamissa yhtiöissä on tärkeää, että omistajien toisistaan poikkeavat odotukset sovitetaan yhteen ja kirjataan selkeäksi omistajastrategiaksi. Samalla on hyvä tunnistaa yhteiset omistamiseen liittyvät arvot. Joskus esimerkiksi paikallinen työllistäminen ja alueen elinvoimaisuus ovat tärkeitä omistamisen motivaattoreita, voitontavoittelun ohella.
Omistajaohjaus on ennen kaikkea jatkuvaa ja tavoitteellista vuoropuhelua omistajan, hallituksen ja johdon välillä. Kun keskusteluyhteys on avoin ja tavoitteet kirkkaat, yhtiö voi kohdistaa resurssinsa oikeisiin asioihin ja tuottaa lisäarvoa – olipa kyseessä kuntayhtiö tai yksityinen yritys.
Tutustu myös syksyn 2025 webinaarisarjaamme, jossa pureudutaan johtamiseen epävarmoina aikoina.
Lisää aiheesta
strategiatyö & johtaminen
Asiakastarinoita arkeen juurtuvasta strategiatyöstä ja tavoitteita kohti etenemisestä. Uusimmat sisällöt ja tulevat tapahtumat.
Katso kaikkiPodcast
Irmeli Rytkönen ja Mikko Koponen, hallituksen ja johdon yhteistyö
Kinnusen Mylly
Strategia tekee valinnoista yhteisiä
Kuopion Energia Oy
Hyvä strategia on johtajan tärkein työkalu
Webinaari
Kirkas omistajastrategia varmistaa hyvän yhteistyön
Lataa raportti
Poimi vinkit hallitustyönne kehittämiseen ja katso, mitä menestyvien yritysten hallituksissa tehdään toisin. Lataa tästä Suuren hallitustutkimuksen raportti 2024-2025

Lue lisää
Strategia & johtaminenValitse selkeä yhteinen suunta ja ymmärrys siitä, miten tavoitteet saavutetaan. Kehitä kykyänne johtaa tehty työ arkeen ja toteuttaa muutos.
Tutustu palveluun