Strateginen kehitys kuntayhtiöissä

7 vinkkiä kuntayhtiöiden kehittämiseen

1. Lähtökohta: kuntayhtiö on yhtiö

• Kuntayhtiötä tulee johtaa osakeyhtiönä osakeyhtiölain mukaisesti, ei poikkeuksena tai ”erityistapauksena”. 
• Kuntaomistus tuo reunaehdot, mutta ei muuta hallitustyön ja johtamisen peruslogiikkaa. 
• Erityispiirteitä ei pidä korostaa liikaa – fokus on yhtiön tehtävässä ja tarkoituksessa. 

Kehitysvinkki: lopeta ”tämä on erilainen koska kuntayhtiö” -ajattelu ja rakenna toiminta yhtiölogiikan varaan. 

2. Hallitustyön perusasiat ratkaisevat 

• Hallituksen on keskityttävä strategiaan ja valvontaan, ei operatiiviseen mikromanageeraukseen. 
• Selkeä vuosikello, työjärjestys ja ennakoitavat päätösrytmit luovat tilaa strategiselle ajattelulle. 
• Hallituksen ja toimitusjohtajan roolit on pidettävä kirkkaasti erillään. 

Kehitysvinkki: varmista, että hallituksella on toimiva perusrakenne ennen kuin vaaditaan strategista kyvykkyyttä. 

3. Politiikka kuuluu omistajaohjaukseen – ei hallitustyöhön

• Hallituksessa päätetään yhtiön edun, ei puoluekantojen perusteella. 
• Poliittinen tausta ei ole ongelma, jos roolit ymmärretään oikein. 
• Hyvä yhdistelmä poliittista kokemusta ja ulkopuolista asiantuntijaosaamista parantaa päätöksentekoa. 

Kehitysvinkki: puheenjohtajan tehtävä on aktiivisesti muistuttaa, että hallitus ei ole poliittinen areena. 

4. Hallituksen kokoonpano ja jatkuvuus 

• Hallitusten täydellinen vaihtuminen kerralla on riski. 
• Paras malli on asteittainen vaihtuvuus (esim. 2–3 jäsentä kerrallaan). 
• Osaamisen tulisi ohjata valintoja, ei pelkkä edustuksellisuus. 

Kehitysvinkki: rakenna hallitusten vaihdoksiin jatkuvuutta tukevat periaatteet. 

5. Toimitusjohtajan rooli

• Toimitusjohtaja edustaa jatkuvuutta hallituskausien yli. 
• Hallitus ei saa olla kumileimasin, mutta ei myöskään operatiivinen johto. 
• Uusien hallituksen jäsenten järjestelmällinen perehdytys on kriittinen menestystekijä. 

Kehitysvinkki: luo vakioitu perehdytysmalli uusille hallituksen jäsenille. 

6. Strategia on välttämätön – myös kuntayhtiössä 

• Strategia ei tule kaupungilta valmiina; hallitus vastaa strategiasta. 
• Strategia antaa selkänojan operatiiviselle johdolle hallitusvaihdoksista huolimatta. 
• Hyvä strategia: on tiivis ja selkokielinen, keskittyy olennaiseen ja on yhteisesti keskusteltu ja sanoitettu 

Kehitysvinkki: tee strategiasta työkalu, ei asiakirja. 

7. Strategian toteutus ja mittaaminen 

• Strategiaa tulee tarkastella vähintään kerran vuodessa. 
• Strategialle on asetettava konkreettiset mittarit (ei yleisiä toiveita). 
• Mittarit mahdollistavat sekä operatiivisen johtamisen että hallituksen seurannan. 

Kehitysvinkki: jos strategiaa ei mitata, se ei ohjaa toimintaa. 

8. Omistajaohjaus parhaimmillaan 

Omistajien liiallinen puuttuminen tai täydellinen hiljaisuus ovat molemmat haitallisia. Omistajaohjauksen rooli on: 

• asettaa ylätason tavoitteet 
• käydä jatkuvaa vuoropuhelua 
• pysyä poissa operatiivisesta johtamisesta

Kehitysvinkki: rakenna aktiivinen, ennakoiva yhteys omistajaohjaukseen – älä vain lupakysymyksiä varten. 

9. Kehittämisen perusajatus 

• Kuntayhtiö ei tule koskaan ”valmiiksi”. 
• Kehittäminen vaatii jatkuvaa roolien kirkastamista, keskustelua ja päätöksentekokykyä. 
• Päätöksiä saa ja pitää myös muuttaa, jos tilanne muuttuu. 

Kehitysvinkki: rakenna kulttuuri, jossa päätöksenteko, arviointi ja korjaaminen ovat sallittuja.